Sektion 3 – Die Entwicklung der Städte | 13. Bundeskongress Politische Bildung – Ungleichheiten in der Demokratie | bpb.de

Referierende der Interner Link: Sektion 3:
Prof. Dr. Benjamin Barber, Politikwissenschaftler, USA
Dr. Regina Bittner, Bauhaus Kolleg Dessau
Uli Hellweg, IBA Hamburg GmbH
Prof. Dr. Michael Voigtländer, Institut der deutschen Wirtschaft in Köln (IW) e.V.
Moderation: Kathrin Latsch, Journalistin und Autorin


Cities work, nation states don't

Politikwissenschaftler Benjamin Barber fordert, den Städten mehr Verantwortung zu geben. Im Gegensatz zu Nationalstaaten seien sie in der Lage, realitätsnäher auf die Sorgen und Wünsche der Bürger einzugehen. Jedoch sei die derzeitige finanzielle Ausstattung der Städte bei weitem nicht ausreichend. Zwar sind es die Städte, die 80 Prozent des BIP – und somit letztlich den Großteil des Steueraufkommens – generieren. Der Nationalstaat verteilt dieses aber zu Ungunsten der Kommunen. Laut Barber sollen die Städte ihr Recht auf diese Einnahmen geltend machen, um ihre Aufgaben erfüllen zu können. Nur durch die nationale und internationale Vernetzung der Städte untereinander würden die Kommunen zum ernstzunehmenden Akteur auf der weltweiten Bühne: Ein globales Parlament der Bürgermeister wäre hierfür eine mögliche Institution.

Das Urbane als Kreativkraft

Dr. Regina Bittner, Direktorin des Bauhaus-Kolleg Dessau, weist auf aktuelle Interner Link: Entwicklungen in der Städteforschung hin. Städte, die nicht auf konventionelle Weise in die Finanz- und Warenströme integriert sind, würden nun zunehmend zum Forschungsgegenstand. Phänomene seien die hohe Verschuldung der Städte (austerity urbanism), Wanderungsbewegungen zwischen und innerhalb von Städten und privater Städtebau (privatopia), der den Grundgedanken der polis als Gemeinschaft unterminiert.
Gleichzeitig zeige sich jedoch auch, wie das Urbane als Produktivkraft genutzt wird: Städte im globalen und europäischen Süden wurden zuletzt immer wieder zu Zentren partizipativer Revolutionen, wie Dr. Bittner am Beispiel des Campo de Cebada in Madrid erörterte. Hierbei sei häufig nicht nur die Suche nach bezahlbarem Wohnraum von Bedeutung: Vor allem die Gestaltung des öffentlichen Raums würde zum Anliegen der Bewohner.

Soziale Segregation ist kein Natur-, sondern ein Marktgesetz

Vor dem Hintergrund seiner Erfahrungen bei der Umgestaltung des Hamburger Stadtteils Wilhelmsburg reflektiert Uli Hellweg von der IBA Hamburg, wie wichtig eine durchlässige sozialräumliche Gliederung für eine inklusive Stadt sei. Er beobachtete zuletzt eine "Renaissance der Stadt", die aber durch soziale Ungleichheiten geprägt sei und deren Dynamiken sich vor allem in vernachlässigten Gebieten entwickle. Dort führe die Abwanderung in Szeneviertel häufig zu soziokultureller Isolierung.

Prof. Benjamin Barber im Interview

Ein solcher Stadtteil als "dritter Lehrer" senke die Chancen sozialer Mobilität erheblich. Daher müssten hier das Bildungsangebot ausgeweitet, Instrumente der Miet- und Wohnungspolitik gezielter eingesetzt und die Bürger in Prozessen stärker beteiligt werden. Nur so könnten Ungleichheiten abgeschwächt und soziale Segregation vermieden werden.

Zentren entlasten, Peripherien stärken

Prof. Dr. Michael Voigtländer vom IW Köln eröffnet die ökonomische Perspektive auf die zuletzt starke Miet- und Preisdynamik in deutschen Großstädten. Die steigende Nachfrage nach urbanem Wohnraum weise auch auf einen Präferenzwandel innerhalb der deutschen Gesellschaft hin: Der Traum von einem Haus im Grünen werde zunehmend abgelöst durch den Wunsch nach effektiver Zeitnutzung. Allerdings sei das Angebot an städtischem Wohnraum zu gering. Dies führe zu steigenden Preisen auf dem Wohnungsmarkt, die nur durch zusätzliche Bautätigkeit gesenkt werden könnten. Zudem sollte mehr in Bildungsangebote und Verkehrsanbindungen an umliegende Stadtteile investiert werden, um die Zentren zu entlasten und die Peripherie zu stärken.

Pauschallösungen vermeiden

Die anschließende Diskussion behandelt zunächst den Zusammenhang zwischen Interner Link: städtischer Entwicklung und der zugrundeliegenden Logik des freien Marktes. Märkte müssten als soziale Verhältnisse begriffen werden, die sich in unterschiedlichen (Wirtschafts-) Formen ausdrücken könnten. Hierbei könnten die Städte des globalen Südens Vorbild sein: In vielen Megacities entstünden innovative Ideen dazu, wie Stadt zum Lebensraum würde.


Einig sind sich die Referierenden in einem Punkt: Pauschallösungen müssten in jedem Fall vermieden werden, um den Potenzialen einer jeden Stadt gerecht zu werden. Gerade für schrumpfende Städte wie die BuKo-Stadt Duisburg entstünde so die Möglichkeit, durch alternative Ideen und Vernetzung der sozialen Spaltung in bestimmten Stadtteilen entgegenzuwirken.

von Teresa Wilmes

Den Bericht der Externer Link: ruhrbarone von der Außenstation der Sektion Interner Link: finden Sie hier.