Die erste Sitzungsperiode der Londoner Sechsmächtekonferenz (Westmächte und Beneluxstaaten), zu der die Sowjetunion nicht eingeladen wird, empfiehlt, ein föderatives Regierungssystem in Westdeutschland zu errichten und es am Marshallplan und an der Ruhrkontrolle zu beteiligen. Wie zuvor bereits Großbritannien, so verzichtet unter amerikanischem Einfluss nun auch Frankreich auf eine eigenständige Politik gegenüber der Sowjetunion und Deutschland.