Einleitung | Niederlande | bpb.de

Die Niederländer waren lange stolz auf ihre Toleranz gegenüber anderen Kulturen und Religionen. Einwanderer der Nachkriegszeit, vor allem "Gastarbeiter" und ihre Familien, wurden zunächst ermutigt, ihre eigene Kultur beizubehalten, selbst nachdem klar wurde, dass sie in den Niederlanden bleiben würden. Der Zugang zur Staatsbürgerschaft war einfach und der Assimilationsdruck gering. In den 1990er Jahren wurde dann aber die deutlich schlechtere Arbeitsmarktbeteiligung von ehemaligen "Gastarbeitern" und – wenngleich in geringerem Ausmaß – Einwanderern aus den ehemaligen niederländischen Kolonien sichtbar. Darüber hinaus deuteten die Schulschwierigkeiten von Einwandererkindern darauf hin, dass sich der niedrige sozioökonomische Status von einer Generation auf die andere weitervererbte. Fehlende Kenntnisse der niederländischen Sprache und Gesellschaft wurden für die soziale Marginalisierung von Einwanderern verantwortlich gemacht. 1998 führte eine wegweisende Gesetzesreform daher obligatorische Integrationskurse (Inburgeringscursus) für Neu-Einwanderer ein. Die Kurse vermitteln seither Kenntnisse der niederländischen Sprache, Kultur und Gesellschaft. Obwohl es kaum belastbare Daten für den Erfolg der Integrationskurse gibt, haben mehrere europäische Länder dieses Instrument übernommen.

Seit der Jahrtausendwende entstand eine aufgeheizte Debatte über den niederländischen Multikulturalismus und die (vermeintlich) geringe Integration der seit langem im Land lebenden Einwanderer und ihrer Kinder. Diese drehte sich um hohe Arbeitslosigkeit und Sozialhilfebezug, mangelhafte schulische Leistungen, räumliche Segregation und hohe Kriminalitätsraten. Dabei wurden kulturelle Unterschiede und geringe Niederländischkenntnisse sowohl als eigenständiges Problem als auch als Ursache sozioökonomischer Nachteile dargestellt.

Die Wahlerfolge rechtspopulistischer Parteien seit 2002 trugen zur Einführung mehrerer restriktiver Gesetze bei. Deren Hauptziel war die Verringerung des Familiennachzugs. Zudem sollten Einwanderer mit Druck zum Niederländisch-Lernen bewegt werden.

Trotz der Einführung dieser Restriktionen ist die niederländische Einwanderungspolitik immer noch vergleichsweise offen, insbesondere im Hinblick auf politische Rechte und die Rechte religiöser Minderheiten. Bei der Arbeitsmarktzulassung von Staatsangehörigen der EU-Beitrittsländer aus Mittel- und Osteuropa folgten die Niederlande einem Mittelweg (Interner Link: siehe unten). Zudem hat die Regierung verschiedene Programme aufgelegt, um hochqualifizierte ausländische Arbeitnehmer anzuwerben und eine "moderne Migrationspolitik" auf den Weg zu bringen.

Dieser Text ist Teil des Interner Link: Länderprofils Niederlande.