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Dokumentation: Auszüge aus dem Gesetz der Ukraine zur öffentlichen Verwaltung (verabschiedet 2016) | Ukraine-Analysen | bpb.de

Ukraine Arbeitsmarktintegration ukrainischer Geflüchteter / Ukrainische Community in Deutschland / Deutsch-ukrainische kommunale Partnerschaften (29.04.2024) Analyse: Arbeitsmarktintegration der ukrainischen Geflüchteten in Deutschland Statistik: Integration in den Arbeitsmarkt Analyse: Die ukrainische Community in Deutschland Analyse: (Un)genutzte Potenziale in den deutsch-ukrainischen Kommunal- und Regionalpartnerschaften Dokumentation: Übersicht deutsch-ukrainischer Partnerschaften Chronik: 11. bis 31. März 2024 10 Jahre Krim-Annexion / Donbas nach der Annexion 2022 (21.03.2024) Analyse: Zehn Jahre russische Annexion: Die aktuelle Lage auf der Krim Dokumentation: Reporters Without Borders: Ten years of Russian occupation in Crimea: a decade of repression of local independent journalism Dokumentation: Europarat: Crimean Tatars’ struggle for human rights Statistik: Repressive Gerichtsverfahren auf der Krim und in Sewastopol Analyse: Die Lage im annektierten Donbas zwei Jahre nach dem 24. Februar 2022 Umfragen: Öffentliche Meinung zur Krim und zum Donbas Chronik: 22. Februar bis 10. März 2024 Wirtschaft / Rohstoffe / Kriegsschäden und Wiederaufbau Analyse: Wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit in einer schwierigen Gesamtlage Analyse: Die Rohstoffe der Ukraine und ihre strategische Bedeutung Analyse: Schäden und Wiederaufbau der ukrainischen Infrastruktur Chronik: 11. Januar bis 21. Februar 2024 Zwei Jahre Angriffskrieg: Rückblick, aktuelle Lage und Ausblick (23.02.2024) Analyse: Zwei Jahre russischer Angriffskrieg. Welche politischen, militärischen und strategischen Erkenntnisse lassen sich ziehen? Kommentar: Die aktuelle Lage an der Front Kommentar: Wie sich der russisch-ukrainische Krieg 2024 entwickeln könnte Kommentar: Die Ukraine wird sich nicht durchsetzen, wenn der Westen seine eigene Handlungsfähigkeit verleugnet Kommentar: Wie funktioniert das ukrainische Parlament in Kriegszeiten? Kommentar: Wie die Wahrnehmung des Staates sich durch den Krieg gewandelt hat Umfragen: Stimmung in der Bevölkerung Statistik: Verluste an Militärmaterial der russischen und ukrainischen Armee Statistik: Russische Raketen- und Drohnenangriffe, Verbrauch von Artilleriegranaten, Materialverluste im Kampf um Awdijiwka Folgen des russischen Angriffskriegs für die ukrainische Landwirtschaft (09.02.2024) Analyse: Zwischenbilanz zum Krieg: Schäden und Verluste der ukrainischen Landwirtschaft Analyse: Satellitendaten zeigen hohen Verlust an ukrainischen Anbauflächen als Folge der russischen Invasion Statistik: Getreideexporte Chronik: 17. Dezember 2023 bis 10. Januar 2024 Kunst, Musik und Krieg (18.01.2024) Analyse: Ukrainische Künstler:innen im Widerstand gegen die großangelegte Invasion: Dekolonialisierung in der Kunst nach dem 24. Februar 2022 Analyse: Musik und Krieg Dokumentation: Ukrainische Musiker:innen, die durch die russische Invasion umgekommen sind Statistik: "De-Russifizierung" der ukrainischen Youtube-Musik-Charts Umfragen: Änderung des Hörverhaltens seit der großangelegten Invasion Chronik: 21. November bis 16. Dezember 2023 Eintritt in eine neue Kriegsphase? / Selenskyjs Appelle an Russland (19.12.2023) Interview: "Dieser Krieg bleibt in erster Linie ein Artilleriekrieg, der die Munitionslieferungen zu einem sehr wichtigen Faktor macht" Statistik: Geländegewinne seit Beginn der Großinvasion Kommentar: Deutschland: Ein Schlüsselakteur in der neuen Kriegsphase? Statistik: Internationale Hilfen für die Ukraine Analyse: Selenskyjs Appelle an russische Staatsbürger:innen im ersten Jahr des russischen Aggressionskriegs gegen die Ukraine Dokumentation: Ansprache des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj an das russische Volk am Vorabend der großangelegten Invasion Chronik: 28. Oktober bis 20. November 2023 Der Globale Süden und der Krieg (24.11.2023) Analyse: Der Blick aus dem Süden: Lateinamerikanische Perspektiven auf Russlands Angriffskrieg gegen die Ukraine Analyse: Russlands Krieg gegen die Ukraine und Afrika: Warum die Afrikanische Union zwar ambitioniert, aber gespalten ist Analyse: Eine Kritik der zivilisatorischen Kriegsdiplomatie der Ukraine im Globalen Süden Umfragen: Umfragedaten: Der Globale Süden und Russlands Krieg gegen die Ukraine Dokumentation: Abstimmungen in der Generalversammlung der Vereinten Nationen Chronik: 16. bis 27. Oktober 2023 Zwischen Resilienz und Trauma: Mentale Gesundheit (02.11.2023) Analyse: Mentale Gesundheit in Zeiten des Krieges Karte: Angriffe auf die Gesundheitsinfrastruktur der Ukraine Analyse: Den Herausforderungen für die psychische Gesundheit ukrainischer Veteran:innen begegnen Umfragen: Umfragen zur mentalen Gesundheit Statistik: Mentale Gesundheit: Die Ukraine im internationalen Vergleich Chronik: 1. bis 15. Oktober 2023 Ukraine-Krieg in deutschen Medien (05.10.2023) Kommentar: Der Kampf um die Deutungshoheit. Deutsche Medien zu Ukraine, Krim-Annexion und Russlands Rolle im Jahr 2014 Analyse: Die Qualität der Medienberichterstattung über Russlands Krieg gegen die Ukraine Analyse: Russlands Aggression gegenüber der Ukraine in den deutschen Talkshows 2013–2023. Eine empirische Analyse der Studiogäste Chronik: 1. bis 30. September 2023 Ökologische Kriegsfolgen / Kachowka-Staudamm (19.09.2023) Analyse: Die ökologischen Folgen des russischen Angriffskrieges in der Ukraine Analyse: Ökozid: Die katastrophalen Folgen der Zerstörung des Kachowka-Staudamms Dokumentation: Auswahl kriegsbedingter Umweltschäden seit Beginn der großangelegten russischen Invasion bis zur Zerstörung des Kachowka-Staudamms Statistik: Statistiken zu Umweltschäden Zivilgesellschaft / Lokale Selbstverwaltung und Resilienz (14.07.2023) Von der Redaktion: Sommerpause – und eine Ankündigung Analyse: Die neuen Facetten der ukrainischen Zivilgesellschaft Statistik: Entwicklung der ukrainischen Zivilgesellschaft Analyse: Der Beitrag lokaler Selbstverwaltungsbehörden zur demokratischen Resilienz der Ukraine Wissenschaft im Krieg (27.06.2023) Kommentar: Zum Zustand der ukrainischen Wissenschaft in Zeiten des Krieges Kommentar: Ein Brief aus Charkiw: Ein ukrainisches Wissenschaftszentrum in Kriegszeiten Kommentar: Warum die "Russian Studies" im Westen versagt haben, Aufschluss über Russland und die Ukraine zu liefern Kommentar: Mehr Öffentlichkeit wagen. Ein Erfahrungsbericht Statistik: Auswirkungen des Krieges auf Forschung und Wissenschaft der Ukraine Innenpolitik / Eliten (26.05.2023) Analyse: Zwischen Kriegsrecht und Reformen. Die innenpolitische Entwicklung der Ukraine Analyse: Die politischen Eliten der Ukraine im Wandel Statistik: Wandel der politischen Elite in der Ukraine im Vergleich Chronik: 5. April bis 3. Mai 2023 Sprache in Zeiten des Krieges (10.05.2023) Analyse: Die Ukrainer sprechen jetzt hauptsächlich Ukrainisch – sagen sie Analyse: Was motiviert Ukrainer:innen, vermehrt Ukrainisch zu sprechen? Analyse: Surschyk in der Ukraine: zwischen Sprachideologie und Usus Chronik: 08. März bis 4. April 2023 Sozialpolitik (27.04.2023) Analyse: Das Sozialsystem in der Ukraine: Was ist nötig, damit es unter der schweren Last des Krieges besteht? Analyse: Die hohen Kosten des Krieges: Wie Russlands Krieg gegen die Ukraine die Armut verschärft Chronik: 22. Februar bis 7. März 2023 Besatzungsregime / Wiedereingliederung des Donbas (27.03.2023) Analyse: Etablierungsformen russischer Herrschaft in den besetzten Gebieten der Ukraine: Wege und Gesichter der Okkupation Karte: Besetzte Gebiete Dokumentation: Human Rights Watch: Torture, Disappearances in Occupied South. Apparent War Crimes by Russian Forces in Kherson, Zaporizhzhia Regions (Ausschnitt) Dokumentation: War and Annexation. The "People’s Republics" of eastern Ukraine in 2022. Annual Report (Ausschnitt) Dokumentation: Terror, disappearances and mass deportation Dokumentation: Haftbefehl des Internationalen Strafgerichtshofs (ICC) gegen Wladimir Putin wegen der Verschleppung von Kindern aus besetzten ukrainischen Gebieten nach Russland Analyse: Die Wiedereingliederung des Donbas nach dem Krieg: eine gesamtgesellschaftliche Herausforderung Chronik 11. bis 21. Februar 2023 Internationaler Frauentag, Feminismus und Krieg (13.03.2023) Analyse: 8. März, Feminismus und Krieg in der Ukraine: Neue Herausforderungen, neue Möglichkeiten Umfragen: Umfragen zum Internationalen Frauentag Interview: "Der Wiederaufbau braucht einen geschlechtersensiblen Ansatz" Statistik: Kennzahlen und Indizes geschlechterspezifischer Ungleichheit Korruptionsbekämpfung (08.03.2023) Analyse: Der innere Kampf: Korruption und Korruptionsbekämpfung als Hürde und Gradmesser für den EU-Beitritt der Ukraine Dokumentation: Statistiken und Umfragen zu Korruption Analyse: Reformen, Korruption und gesellschaftliches Engagement Chronik: 1. bis 10. Februar 2023 Kriegsentwicklung / Jahrestag der Invasion (23.02.2023) Analyse: Unerwartete Kriegsverläufe Analyse: Die Invasion der Ukraine nach einem Jahr – Ein militärischer Rück- und Ausblick Kommentar: Die Unterstützung der NATO-Alliierten für die Ukraine: Ursachen und Folgen Kommentar: Der Krieg hat die Profile der EU und der USA in der Ukraine gefestigt Kommentar: Wie der Krieg die ukrainische Gesellschaft stabilisiert hat Kommentar: Die existenzielle Frage "Sein oder Nichtsein?" hat die Ukraine klar beantwortet Kommentar: Wie und warum die Ukraine neu aufgebaut werden sollte Kommentar: Der Krieg und die Kirchen Karte: Kriegsgeschehen in der Ukraine (Stand: 18. Februar 2023) Statistik: Verluste an Militärmaterial der russischen und ukrainischen Armee Chronik: 17. bis 31. Januar 2023 Meinungsumfragen im Krieg (15.02.2023) Kommentar: Stimmen die Ergebnisse von Umfragen, die während des Krieges durchgeführt werden? Kommentar: Vier Fragen zu Umfragen während eines umfassenden Krieges am Beispiel von Russlands Krieg gegen die Ukraine Kommentar: Meinungsumfragen in der Ukraine zu Kriegszeiten: Zeigen sie uns das ganze Bild? Kommentar: Meinungsforschung während des Krieges: anstrengend, schwierig, gefährlich, aber interessant Kommentar: Quantitative Meinungsforschung in der Ukraine zu Kriegszeiten: Erfahrungen von Info Sapiens 2022 Kommentar: Meinungsumfragen in der Ukraine unter Kriegsbedingungen Kommentar: Politisches Vertrauen als Faktor des Zusammenhalts im Krieg Kommentar: Welche Argumente überzeugen Deutsche und Dänen, die Ukraine weiterhin zu unterstützen? Dokumentation: Umfragen zum Krieg (Auswahl) Chronik: Chronik 9. bis 16. Januar 2023 Ländliche Gemeinden / Landnutzungsänderung (19.01.2023) Analyse: Ländliche Gemeinden und europäische Integration der Ukraine: Entwicklungspolitische Aspekte Analyse: Monitoring der Landnutzungsänderung in der Ukraine am Beispiel der Region Schytomyr Chronik: 26. September bis 8. Januar 2023 Weitere Angebote der bpb Redaktion

Dokumentation: Auszüge aus dem Gesetz der Ukraine zur öffentlichen Verwaltung (verabschiedet 2016)

/ 5 Minuten zu lesen

Das 2016 verabschiedete Gesetz der Ukraine zur öffentlichen Verwaltung definiert die grundlegenden Prinzipien der Verwaltung und soll eine Bürger-fokussierte Funktionalität gewährleisten. Es gibt außerdem Antwort auf die Frage, wie das Bewerbungsverfahren für potentielle neue Mitarbeiter aussieht.

Das ukrainische Parlamentsgebäude Werchowna Rada in Kiew. (© picture-alliance/dpa, Stringer/Sputnik)

LAW OF UKRAINE

On Civil Service

This Law defines principles, legal and organizational framework for ensuring public, professional, politically neutral, efficient, citizen-focused civil service that functions in the interests of the state and the society, and procedure for Ukrainian citizens to exercise their right to equal access to civil service based on their merits and personal qualities.

SECTION I. GENERAL PROVISIONS

Article 1. Civil Service and Civil Servant

1. Civil service is public, professional and politically neutral activity related to practical implementation of tasks and functions of the state, in particular, in relation to the following:

  1. analysis of the state policy at the national, sectoral and regional levels and preparation of proposals for its formation, including the development and expert assessment of draft programs, concepts, strategies, draft laws and other regulatory acts, as well as draft international treaties;

  2. ensuring the implementation of the state policy, execution of national, sectoral and regional programs, execution of laws and other regulatory acts;

  3. ensuring the provision of affordable and quality administrative services;

  4. state supervision/monitoring of compliance with legislation;

  5. management of public financial resources and property, control over utilization thereof;

  6. HR management of government agencies.

  7. implementation of other authorities of government agencies as defined by the legislation.

2. Civil servant is a citizen of Ukraine who holds a civil service position in a government agency or state authority, their apparatus (secretariat) (hereinafter referred to as the government agency), receives salary from the state budget, and executes the authorities directly related to implementation of tasks and performance of functions of such government agency, and adheres to the civil service principles. […]

Article 4. Basic Principles of Civil Service

1. Civil service shall be performed in compliance if the following principles:

  1. rule of law—ensuring the priority of human and civil rights and freedoms according to the Constitution of Ukraine determining the subject matter and direction of the activity of the civil servant during performance of the tasks and functions of the state;

  2. legality—obligation of the civil servant to act solely on the basis of, within the authorities and in the manner provided for by the Constitution and the laws of Ukraine;

  3. professionalism—high level of knowledge of the basics of the profession of the civil servant, competent, objective and impartial performance of professional duties, ongoing improvement of professional competence by the civil servant, fluent command of the state language and, if necessary, a regional language or national minority language defined according to the law;

  4. patriotism—loyalty and faithful service to the Ukrainian people;

  5. integrity—the civil servants’ commitment to protect the public interests and his/her rejection of prevalence of private interest while exercising powers granted to him/her;

  6. efficiency—reasonable and effective use of resources for achieving state policy objectives;

  7. ensuring equal access to civil service—prohibition of all forms and manifestations of discrimination, absence of unreasonable restrictions or granting unjustified advantage to certain categories of citizens when they apply for civil service positions and perform civil service;

  8. political impartiality—preventing the impact of political views on the actions and decisions of the civil servant, as well as refraining from demonstration of own attitude to political parties and own political views while performing professional duties;

  9. transparency—free access to information about the activity of the civil servant, except in cases defined by the Constitution and laws of Ukraine;

  10. stability—appointment of civil servants for non-fixed terms, except in cases defined by the law, non-dependence of the civil service staff composition upon changes in political leadership of the state and government agencies. […]

SECTION IV. ENTRY INTO CIVIL SERVICE

Chapter 1. General Conditions for Entry into the Civil Service

Article 19. Right to the Civil Service

1. The citizens of Ukraine, who have come of age, are fluent in the national language and assigned the level of higher education not lower than:

  1. for the positions of category "A” and "B”—Master’s Degree;

  2. for the positions of category "C”—Bachelor’s Degree, Junior Bachelor’s Degree, have the right to civil service.

2. The following persons cannot enter into civil service:

  1. persons who have reached the age of sixty five;

  2. persons declared incapable or of limited capability in the manner prescribed by law;

  3. persons who have a record of conviction for an intentional crime, if it has not been removed from official records or expunged in accordance with the law;

  4. persons who are disbarred by the court ruling from engaging in activities related to performance of the state functions or from holding the respective positions;

  5. persons who were imposed an administrative penalty for corruption or corruption-related offence—during three years since respective decision entered into force;

  6. persons who are citizens of other states;

  7. have not passed special check and have not given consent to such check;

  8. is subject to the ban stipulated by the Law of Ukraine "On Cleansing of Power”.

3. During implementation of citizens’ right to the civil service, no forms of discrimination defined by the legislation shall be allowed. […]

Chapter 2. Procedure for Competitive Recruitment to Civil Service Vacancies

Article 22. Competitive Recruitment to Civil Service Vacancies

1. A competition for filling in a vacant civil service position (hereinafter referred to as the Competition) shall be held for the purpose of recruitment of persons capable of professional performance of professional duties according to the Procedure for Competitive Recruitment to civil service vacancies (hereinafter referred to as the Competitive Recruitment Procedure) approved by the Cabinet of Ministers of Ukraine.

2. Competitive recruitment shall be based on professional level, personal qualities and merits of candidates seeking appointment to civil service vacancies.

Special characteristics of competition to recruit to civil servants in judiciary bodies shall be defined by the law.

3. The Competitive Recruitment Procedure shall define:

  1. conditions of conducting the competition;

  2. requirements regarding the disclosure of information on vacant position of civil service and announcement of holding competition;

  3. composition, formation procedure and powers of competition commission;

  4. procedure for submitting and considering documents for participation in the competition;

  5. procedure for testing, interviewing and other methods of assessment of the candidates for filling in the civil service positions;

  6. methods of assessing the candidates for filling vacant civil service positions.

4. A closed selection on a competitive basis may be conducted for the positions related to state secret, mobilization preparation, defence and national security.

The list of such positions and peculiarities of conducting competition to given positions shall be determined by the Cabinet of Ministers of Ukraine in the Procedure for conducting competition.

5. Upon reorganization (merger, accession, division, transformation) or liquidation of the government agency, the civil servant shall be transferred to the equivalent or lower position in the government agency (by civil servant’s consent) to which the authorities and functions of such body are assigned, without any mandatory competition.

6. During transfer or delegation of powers and functions of the government agency to the body of local self-government, the transition of civil servant to the position in the bodies of local self-government shall be carried out without compulsory competition, subject to availability of his/her professional competence requirements to the respective qualification requirements for such position and compliance with the conditions of entry into service for the first time following the results of the competition. […]

Quelle: Center for Adaptation of the Civil Service to the Standards of the European Union, Externer Link: http://www.center.gov.ua/en/home/item/download/545_0821b8518898627786a8e9e7f5036425

Fussnoten