Parlementaire
Les parlementaires sont les membres d’un parlement. Leur mission est de représenter les habitants d’un pays et de prendre des décisions au nom de leurs électeurs. Dans l’UE, le nombre de parlementaires par pays dépend de la taille de la population de ce pays, mais les plus petits pays peuvent envoyer plus de parlementaires par rapport à leur population que les grands pays.
Brexit
Le mot Brexit est une contraction des mots anglais Britain (qui veut dire Angleterre) et de exit (qui veut dire sortie). Il désigne la sortie de la Grande-Bretagne de l’UE. Si la sortie a effectivement lieu, la Grande-Bretagne serait le premier pays a jamais quitter l’UE. C’est pour cela qu’il n’est pas encore clair quelles conséquences cette sortie aura pour la Grande-Bretagne et pour l’UE. (Etat : décembre 2018).
Referendum du Brexit
Décision prise par les électeurs britanniques sur le maintien ou la sortie de la Grande-Bretagne de l’UE. Le 23 juin 2016, une courte majorité des électeurs a décidé de la sortie de l’UE.
Produit Intérieur Brut
Indicateur statistique qui permet de représenter les richesses produites par un pays.
Déficit démocratique
Mot clé qui désigne le manque de légitimation démocratique de l’UE. Le Parlement européen est la seule institution directement élue par les citoyens et citoyennes de l’UE ; beaucoup critiquent le fait que le Parlement ne soit pas assez puissant pour légitimer toute l’UE.
Recommandation
En droit européen, une recommandation n’est pas contraignante. Par ce moyen, l’UE peut conseiller les gouvernements nationaux ou les administrations et les inciter à adopter un comportement particulier, par exemple comment l’objectif d’une directive pourrait être atteint.
Commission européenne
La mission de la Commission européenne est de faire en sorte que les décisions du Conseil de l’UE et du Parlement européen soient vraiment mises en œuvre. En plus de cela, la Commission est la seule Institution qui puisse proposer de nouvelles lois (droit d’initiative).
Conseil européen
Au Conseil européen siègent les chefs d’Etat et de gouvernement de tous les Etats membres, le président de la Commission européenne et du Parlement européen. Sa mission est de fixer les grandes priorités de l’UE. Le Conseil européen ne peut pas adopter des lois.
Parlement européen
Le Parlement européen est la seule institution de l’UE qui est élue directement par tous les citoyens et citoyennes de l’UE. En coopération avec le Conseil de l’UE, les parlementaires votent les propositions de lois présentées par la Commission européenne. Ce n’est que quand les deux institutions tombent d’accord que la loi peut être adoptée. En plus, le Parlement contrôle les actions de la Commission européenne et décide avec le Conseil de l’UE sur le budget de l’Union Européenne.
Union Européenne
L’Union Européenne (abrégée UE) est une association volontaire d’Etats européens. L'UE est une instance supranationale qui peut produire des lois pour ses Etats membres et qui a des institutions politiques propres.
Élections européennes
Tous les cinq ans ont lieu des élections directes au cours desquelles tous les citoyens et citoyennes de l’UE élisent des parlementaires pour représenter leur pays au Parlement européen. Ces élections sont universelles, directes, libres et secrètes. Elles sont organisées sur quatre jours consécutifs. La procédure de vote varie en fonction des traditions de chaque pays, mais dans tous les Etats membres le système de vote est proportionnel.
Ministre compétent
Ministre national qui dirige un ministère avec des compétences spécifiques (par exemple l’environnement). Les ministres des Etats membres de l’UE siègent aussi au Conseil de l’Union européenne.
Groupe politique
Un groupe politique est une association de parlementaires ayant des positions politiques semblables. La répartition des sièges du Parlement européen se fait en fonction de ces groupes politiques et non pas en fonction de la nationalité des parlementaires.
Direction générale
Les directions générales sont les structures administratives de la Commission européenne. Chaque direction générale est responsable d’un domaine politique particulier. Les fonctionnaires des directions générales sont sous les ordres des commissaires.
Secrétariat général
Le secrétariat général s’occupe de l’administratif pour le Parlement européen. Il soutient le travail des députés européens en organisant et en traduisant les sessions parlementaires. Par ailleurs, les employés du secrétariat général sont à disposition des députés pour donner des conseils factuels.
Procédure législative ordinaire
Procédure normale par laquelle les lois européennes sont adoptées. La procédure prévoit que la Commission européenne propose un texte, puis que ce texte soit discuté par le Parlement et le Conseil de l’UE. Ils peuvent accepter, rejeter ou modifier le texte. Quand les deux institutions se mettent d’accord sur un texte, la loi peut être adoptée.
Sommet européen
Un sommet est la réunion officielle de politiciens de premier plan. Dans l’UE, cela désigne les réunions du Conseil européen, quatre fois par an.
Budget
Le budget détermine combien d’argent l’UE (ou un gouvernement national) a le droit de dépenser et pour quel domaine. Le budget de l’UE est proposé par la Commission européenne puis décidé par le Parlement européen et le Conseil de l’UE.
Gardienne des traités
La Commission européenne est aussi parfois appelée la gardienne des traités. Cela vient du fait que c’est elle qui doit faire en sorte que toutes les décisions de l’UE soient appliquées dans les Etats membres. Si un Etat membre ne respecte pas la loi de l’UE, la commission européenne peut imposer des sanctions.
Droit d’initiative
Le droit d’initiative désigne la possibilité pour la Commission européenne de proposer des textes de lois. Ces propositions doivent ensuite être débattues par le Parlement européen et le Conseil de l’UE.
Manque de transparence
Il est souvent reproché à l’UE qu’elle manque de transparence parce qu’il est difficile de se faire un aperçu sur ses traités et ses lois. Parfois, cette critique s’étend à la bureaucratie de l’UE.
Liste de candidats
Liste de candidats qui veulent être élus, par exemple élus députés du Parlement européen. Les listes sont établies par les partis politiques.
Commissaire
Les membres de la Commission européenne sont appelés commissaires. Chaque commissaire est en charge d’un domaine politique particulier. Chaque Etat membre désigne un commissaire. Pour leur travail, les commissaires peuvent faire appel aux fonctionnaires des directions générales, qui sont sous leurs ordres.
Lobbyisme
Le lobbyisme désigne la situation dans laquelle des groupes d’intérêts essayent d’avoir un impact sur des décisions politiques. Beaucoup d’entreprises, de fondations, d’organisations, etc. engagent des lobbyistes, qui essayent de rentrer en contact avec les parlementaires, ministres ou commissaires. En entretenant des relations avec ces responsables politiques, ils essaient d’influencer la politique européenne dans un sens qui les arrange. Les politiques demandent aussi souvent leur avis aux lobbyistes pour avoir des conseils techniques dans des domaines précis.
Conseil des ministres
Le Conseil de l’Union européenne est aussi parfois appelé Conseil des ministres, puisqu’il est composé de ministres nationaux.
États membres
Tous les États qui sont membres d’une organisation ou d’une association. Ici, ce sont les États membres de l’Union européenne qui sont sous-entendus.
Pétition
Les citoyens des États membres ont la possibilité de faire remonter des requêtes, des plaintes ou des demandes (qui s’appellent pétitions) au Parlement européen. Une pétition peut venir d’une personne seule ou d’un groupe de personnes. Les pétitions peuvent aussi être transmises par internet : http://www.europarl.europa.eu/news/fr/headlines/eu-affairs/20140910STO60501/petitions-une-chance-d-etre-entendu-au-parlement-europeen
Conseil de l’Union européenne
Le Conseil de l’Union européenne est composé de ministres des différents pays. Les ministres siègent dans plusieurs compositions en fonction du thème abordé. Le Conseil de l’union européenne peut, avec le Parlement européen, modifier et adopter les propositions de lois de la Commission européenne. En plus, le Conseil de l’Union européenne est responsable de la politique étrangère et de sécurité commune de l’UE et peut signer des traités entre l’UE et d’autres Etats.
Directive
Les directives sont des textes législatifs de l’UE qui, contrairement aux règlements, ne sont pas immédiatement appliqués. Ils donnent des objectifs, qui doivent être atteints dans un certain délai. C’est aux gouvernements nationaux de choisir comment ils veulent atteindre cet objectif.
Accords de Schengen
Accords qui prévoient la réduction des contrôles aux frontières intérieures (entre pays de l’UE). Tous les Etats membres ne font pas partie de cet accord.
Supranationalité
Une organisation ou association internationale est appelée supranationale parce que les Etats membres lui transfère une partie de leur souveraineté. C’est pour cela que les lois européennes s’imposent aux Etats membres.
Proportionnelle
Système électoral dans lequel les électeurs doivent choisir entre des listes de candidats qui correspondent à des partis politiques. On ne vote pas pour les personnes individuellement, mais pour la liste entière. Le nombre de voix qu’une liste obtient décide du nombre de ses candidats qui vont pouvoir devenir parlementaires. Ce système est, entre autres, utilisé pour les élections européennes.
Règlement
Les règlements sont des textes législatifs de l’UE qui sont appliqués dans tous les Etats membres dès leur adoption. Ils doivent être appliqués comme l’UE l’a décidé. Les lois nationales qui concernent un domaine particulier doivent être remplacé par le règlement européen qui concerne ce même domaine.
Traité de Lisbonne
Le Traité de Lisbonne, entré en vigueur en 2009, avait pour but de rendre l’UE plus transparente et plus démocratique. Avec le Traité de Lisbonne, le Parlement européen a par exemple gagné plus de compétences, et a maintenant la même importance que le Conseil de l’UE dans la procédure législative ordinaire.