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Zustandsbericht zeigt Handlungsbedarf

Drei Jahre nach Verabschiedung der "Agenda 2030“ stellt der Bericht "Den Versprechen Taten folgen lassen“ fest, dass großer Handlungsbedarf im Hinblick auf die Situation von Mädchen und Frauen besteht. Wo auch immer Armut herrscht, seien Frauen am stärksten betroffen. Für den länderübergreifenden Bericht werteten die Verfasser und Verfasserinnen lokale soziale Statistiken aus, verglichen sie und kamen zu folgenden Ergebnissen:

• Weltweit hat jede fünfte Frau in den letzten zwölf Monaten physische Gewalt durch einen Intimpartner erlebt. Dennoch gibt es 49 Länder, die kein Gesetz zur häuslichen Gewalt gegen Frauen haben. UN Women nennt Gewalt gegen Frauen eine "Pandemie, die alle Staaten betrifft“.

• Mindestens 200 Millionen Frauen leben mit einer Genitalverstümmelung.

• 15 Millionen Mädchen im Grundschulalter werden nie die Chance erhalten, lesen oder schreiben zu lernen. Das sind 50 Prozent mehr als bei gleichaltrigen Jungen.

• Weltweit gerechnet liegt der geschlechtsbedingte Einkommensunterschied zwischen Männern und Frauen noch immer bei 23 Prozent.

• In nationalen Parlamenten finden sich weltweit weniger als ein Viertel weibliche Politikerinnen.

• In verschiedenen Ländern formiert sich auf der Basis eines wachsenden Konservativismus und extremistischer Entwicklungen Widerstand gegen Frauenrechte. Wer die Menschenrechte von Frauen verteidigt, so der Bericht, werde vielerorts von staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren bedroht.

•  Interner Link: Überschneiden sich Diskriminierungsfaktoren – wie Hautfarbe, Klasse, Migrationsstatus oder Behinderung – sind Frauen im Durchschnitt stärker von Armut betroffen: In den USA liegt der Anteil der Armen bei schwarzen Frauen und weiblichen Nachkommen der indigenen Bevölkerung mehr als zehn Prozent über dem Landesdurchschnitt aller Frauen.

Politik soll Teufelskreis durchbrechen

Anhand verschiedener Fallstudien zeigt der Bericht, wie und wo Handlungsbedarf für die Politik besteht, um die Position von Frauen und Mädchen zu stärken. So zeigt ein Beispiel aus Interner Link: Nigeria, dass die Frage der Kinderheirat eines Mädchens wesentlich von ihrer ethnischen Zugehörigkeit, ihrer ökonomischen Situation und ihrem Lebensort abhängt. Der Anteil von Frauen, die vor dem 18. Lebensjahr verheiratet werden, liegt in Nigeria durchschnittlich bei 46,8 Prozent. Gehört eine Frau jedoch der Bevölkerungsgruppe der Fulani oder der Hausa an, lebt auf dem Land und stammt aus einem einkommensschwachen Haushalt, liegt der Anteil der Kinderheiraten bei 87,6 Prozent und ist damit fast doppelt so hoch.

Kinderbetreuung: Schlüssel zu Arbeit und Bildung

Mädchen, die in Armut hineingeboren werden, haben dem Bericht zufolge fast keine Chance, ihr zu entkommen. Die Politik müsse laut UN Women im Zuge der Agenda 2030 dafür sorgen, dass dieser Teufelskreis durchbrochen wird.

Ein Schlüssel, so der Bericht, seien Investitionen in Bildung und in Kinderbetreuung. Wenn Frauen weltweit weniger Zeit mit unbezahlter Familienarbeit verbringen müssten, bliebe mehr Zeit, sich Zugang Bildung und zu bezahlter Arbeit zu verschaffen. Außerdem könnten Kinder dann mit besserer Nahrung versorgt werden und hätten größere Chancen, gesund zu bleiben.

Statistiken sollen trennschärfer sein

Eine weitere Forderung des Berichts betrifft die Systematik der Datensammlungen und Statistiken zu sozialen Aspekten in den einzelnen Ländern: Häufig fehle in sozialen Analysen eine konsequente Geschlechterdifferenzierung. Dadurch würde die Diskriminierung von Frauen verschleiert.

Mit der Agenda 2030 habe man sich weltweit darauf verständigt, "niemanden zurückzulassen“, sagte UN Women Exekutivdirektorin Phumzile Mlambo-Ngcuka bei der Vorstellung des Berichts in New York am 14. Februar 2018. Das werde nicht gelingen, "wenn wir keine Fortschritte bei der Gleichstellung der Geschlechter erreichen“. Der Bericht und seine Daten seien ein "dringendes Signal, jetzt zu handeln“.

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